顺义区关于追究党风廉政建设领导责任的实施细则(试行)

来源:六开彩开奖结果  阅读:464  更新时间:2016-9-2

关于追究党风廉政建设领导责任的

实施细则(试行)

2000428日)

 

                                               京顺发〔200012

 

第一章  总则

第一条  为保证中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和市委、市政府《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法》的贯彻执行,根据《关于实施党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党纪律处分条例 (试行)》以及其他有关法规,结合我区实际,制定本实施细则(试行)

第二条  责任追究的原则

(一)从严治党、从严治政的原则。凡领导干部违反责任制规定,不履行或不正确履行党风廉政建设责任的,必须按规定进行责任追究;领导班子集体违反规定的,追究集体领导的责任,同时追究领导班子正职的责任。

(二)客观公正、实事求是的原则。领导班子、领导干部责任范围内出现问题,要客观分析,认定责任,区分有无失教、失管、失察、失究、失误等情况,区分主要领导责任、重要领导责任,做出实事求是的处理。

主要领导责任是指在其责任范围内,对直接主管的工作不负责任,不履行或者不正确履行党风廉政建设责任制,对发生的问题或者造成的损失所负的直接领导责任。

重要领导责任是指在其责任范围内对应分管的工作或者参与决定的工作,不履行或者不正确履行党风廉政建设责任制,对发生的问题或者造成的损失所负的次要领导责任。

(三)“谁主管,谁负责”的原则。党风廉政建设责任范围内出现问题,追究主要领导责任和重要领导责任。重点追究主要领导责任。

(四)按干部管理权限追究的原则。即由责任范围内出现问题的领导班子、领导干部上一级纪检、监察或组织、人事部门提出追究意见,报该领导班子、领导干部的管理、任免、处分机关批准。组织处理由各级组织、人事部门负责,纪律处分由各级纪检监察机关和任免机关负责。

第三条  责任追究的主体是全区各级党政领导班子和党政领导千部。

 

第二章  责任追究的形式

第四条  追究各级党政领导班子和领导干部违反党风廉政建设责任制的责任,应当根据事实、情节以及应承担的责任,采取以下形式进行追究:

(一)诫勉谈话和批评教育;

(二)责令检查和限期改正;

(三)通报批评和发责任追究警告通知书;

(四)取消参与当年各项评优创先资格:

(五)公务员在本年度综合考核时不能评为称职;

(六)调离原岗位或改任非领导职务;

(七)责令其辞职或予以免职;

(八)给予党纪处分;

(九)建议给予行政处分;

(十)涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

 

第三章  责任追究的内容

第五条  领导班子及其成员违反党风廉政建设责任制规定有下列情形之一的,实施责任追究:

(一)对党风廉政建设工作不重视、不落实、领导不力的党政领导班子及成员,由上级党组织派人或派出检查组进行谈话,指出问题,提出批评,限期纠正。   

(二)由于不认真履行党风廉政建设责任制,致使全面领导责任、直接领导责任范围内发生违法违纪行为的单位和主要负责人,必须向上级主管机关做出书面检讨。

(三)对所辖或所分管的单位有不廉洁行为的领导班子和领导干部,由上级纪检监察机关派人或由同级领导班子正职进行诫勉谈话,批评教育,限期改正。

(四)对上级党委、政府、纪委等领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的有关事项、各项决定,在规定时间内不批示,不调查,不落实,又不说明情况的,视为拒不办理。追究班子主要领导和主管领导的责任,给予党内警告或严重警告处分,造成严重后果的,给予撤销党内职务处分。

(五)对直接领导责任范围内,发生的严重违法违纪案件,不及时向同级和上级党委、纪委报告,不主动调查处理的,视为瞒案不报,压案不查。追究班子主要领导或主管领导的责任,给予党内警告或严重警告处分,造成恶劣影响的,给予撤销党内职务处分。

(六)在责任范围内发生明令禁止的不正之风,造成严重后果的,追究班子主要领导或主管领导的责任,给予党内警告或严重警告处分,情节严重的,给予撤销党内职务处分。

(七)违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部,造成恶劣影响的,追究决策机关主要领导和主管领导的责任,给予党内警告或严重警告处分。

(八)违反规定提拔任用明显有违法违纪行为的人,追究决策机关主要领导和主管领导的责任,给予党内严重警告或撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或开除党籍处分。

(九)授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规,弄虚作假的,给予负直接领导责任的主管人员警告或严重警告处分,情节较重的给予撤销党内职务处分、情节严重的,给予留党察看或开除党籍处分。

 () 领导班子内部发生授意、指使、强令下属人员公款私存,设立“小金库、隐瞒截留应当上缴国家的财政收入,坐收坐支,套取现金的,根据数额、情节和所造成的影响,追究班子主要领导和主管领导的责任,给予党内警告至撤销党内职务处分。

(十一)领导班子内部发生授意、指使、强令下属人员弄虚作假、虚报政绩、骗取荣誉的,追究班子主要领导和主管领导的责任,给予党内严重警告或撤销党内职务处分。

(十二)在政府采购、经济担保、重组转制、小城镇建设、拆迁改造等过程中,发生违反有关规定的行为,追究班子主要领导和主管领导的责任,给予相应的纪律处分和组织处理。

(十三)领导班子内部发生授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查、案件查办和司法机关工作,使其工作不能正常开展的,追究班子主要领导和主管领导的责任,给予党内严重警告或撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或开除党籍处分。

(十四)领导班子内部发生授意、指使、纵容下属人员对办案人、检举控告人、证明人打击报复的,追究班子主要领导和主管领导责任,给予党内严重警告或撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或开除党籍处分。

(十五)对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪行为知情不管,或受到查处后不积极支持查处仍为其开脱、说情的,按干部管理权限报有关党组织,责令其辞职或对其免职。

(十六)对配偶、子女、身边工作人员发生严重违法违纪行为包庇、纵容的给予撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或开除党籍处分。

(十七)对直接领导责任范围内发生的严重违法违纪案件,造成恶劣影响的,追究领导班子及主管领导的责任,视情节轻重,分别给予党内警告至开除党籍处分。

(十八)领导班子成员有两名以上当年发生严重经济违纪案件或违反政治纪律案件,受到撤销党内职务以上处分的,追究该领导班子正职的责任,按干部管理权限,由上级党组织责令其辞职或对其免职,调离原单位或改任非领导职务。

(十九)在直接领导责任范围内由于管理混乱,给国家集体财产造成重大损失或发生重大责任事故的,追究班子主要领导和主管领导的责任。按干部管理权限,由上级党组织责令其辞职或对其免职,调离原单位或改任非领导职务。

(二十)对群众的来信来访举报,不负责任,不及时处理,造成严重影响的,根据情节追究主要领导和主管领导的责任。

具有上述情形之一的,需要追究政纪责任的,比照给予的党纪处分,给予相应的行政处分。涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处理。凡受到党纪处分、政纪处分和依法处理的,取消参与当年各项评优创先资格,是国家公务员的在本年度综合考核时不能评为称职。

第六条  对集体违反廉洁自律各项规定,违反各项政策法规、决定(含中央、市、区三级规定),造成不良影响的,追究领导班子和正职的责任。

第七条  其它违反区委、区政府《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施意见》第四章第十六条规定的行为,情节较轻的,给予批评教育,责令做出检查,情节较重的,给予相应的组织处理或党纪处分。

第八条  有下列情节之一的,可以从轻、减轻或者免于追究领导责任:

(一)在政治上、工作上一贯表现较好,能主动如实向组织说明问题,承担责任的;

(二)采取积极措施减少损失,挽回影响的;

(三)对发生的违法违纪行为不姑息、不护短,并能及时查处的;

(四)发生问题后能及时报告,及时总结经验教训,认真进行整改,效果明显的。

第九条  有下列情节之一的,应当从重或者加重处理:

(一)顶风违纪且情节恶劣、影响极大的;

(二)对案件的处理明显失之于宽,甚至说情、干扰或者对执纪人员、举报人员进行打击报复的;

(三)对责任范围内发生的问题包庇纵容、顶着不办或者推卸、转嫁责任的;

(四)明知错误,仍不采取补救措施,致使危害结果扩大的;

(五)责任范围内多次发生重大案件的。

 

第四章  责任追究的程序及要求

第十条  责任追究的程序

(一)纪检监察机关或组织人事部门实施或承办责任追究事项后,负责填写《党风廉政建设责任追究登记表》,在一周内报送区委“贯彻落实党风廉政建设设责任制领导小组办公室”备案。

(二)主管部门和本单位对被追究人应及时做好回访和跟踪教育工作。

第十一条  责任追究的要求

各级纪检监察机关和组织人事部门是责任追究的承办部门,工作中要认真负责,互相配合,加强沟通,并按下列要求进行:

(一)结合各自工作,善于发现问题。纪检监察机关和组织人事部门在巡视检查、案件查处、行政检查、专项治理和责任考核、干部考察、民主评议等工作中,对涉及违反党风廉政建设责任制规定方面的问题,应认真进行调查分析,搞清情况,并按规定责任履行职责。

(二)加强情况通报,搞好协调配合。纪检监察机关和组织人事部门建立情况通报制度,对需要通报的情况及时沟通;对需要协调的问题及时进行研究,共同提出工作意见或建议。

(三)进行调查核实,提出处理意见。纪检监察机关和组织人事部门对发现的问题及时组织调查核实,并按规定对负有领导责任的领导提出纪律处分或者组织处理的意见。

(四)纪检监察机关实施责任追究时,认为需给予组织处理的,移送同级组织人事部门,组织人事部门要将处理结果抄送纪检监察机关。组织人事部门实施责任追究时,认为需给予党纪、政纪处分的,移送同级纪检监察机关,纪检监察机关要将处理结果抄送组织人事部门。

 

第五章   

第十二条  本实施细则(试行)适用全区党的机关、人大机关、政协机关、行政机关、司法机关和人民团体。国有企业(包括国有控股企业)和事业单位参照执行。

第十三条  本实施细则(试行)由区纪委、区委组织部负责解释,自下发之日起施行。

第十四条  在实施细则 (试行)印发之前,已结案的案件,需进行复查复议的,适用原处理时的规定或政策,尚未处理或结案的,依照本实施细则(试行)处理。